为什么公交车可以挤那么多人不算超员?到底坐多少人才算超载?

10月25日晚,乘客拥挤着进入一辆930路公交车的前门,零星辱骂和争执时

北京公交拥挤不堪车门堵死 乘客爬窗挤车

通往这里的公交车也拥挤不堪.

公交车内拥挤的乘客.