秦国时期,秦始皇统一六国后,废除分封,推行郡县制,设立巨鹿郡,济北郡.

秦胶东郡

秦始皇统一天下后,建立郡县制,历城,平陵,谷城,卢等地均隶属济北郡,郡

秦灭六国后广设郡县,今平阴地属东郡,后分属东郡,济北郡,西汉时为兖州

其次是历城的卢卿,控制济北郡泰山以北,兵力近十万.